隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,人們對正義的需求不斷增加。隨著司法改革的深入,如何有效解決案件的高增長,促進(jìn)專門審判的發(fā)展,實現(xiàn)審判質(zhì)量和效率的同步提高,已成為需要解決的首要問題。在大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略背景下,合肥法院黨組經(jīng)過調(diào)查研究,認(rèn)識到通過購買社會服務(wù)合肥司法輔助事務(wù)外包法院審判輔助事務(wù)是推進(jìn)法官職業(yè)化、提高審判質(zhì)量和效率、解決“案件多而案件少”矛盾的重要切入點。
1.先嘗試,主動出擊
審判輔助事務(wù)社會化要圍繞三個問題:一是把法官從立案到立案的繁雜工作中解放出來,解決法官大包裹的問題,目的是減輕法官的負(fù)擔(dān);二是將購買社會服務(wù)與集約化管理和信息化相結(jié)合,解決管理模式和工作手段滯后的問題,以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo);三是進(jìn)一步推進(jìn)法官職業(yè)化、職業(yè)化,以解決“多案少案”矛盾為目標(biāo)。
為了保證這項改革的順利開展,興義市法院組織力量對審判執(zhí)行的工作流程和節(jié)點進(jìn)行了再造,建立了更加規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn),逐步形成了一套具有規(guī)模、體系和組織體系的社會化服務(wù)模式。
將每個工作節(jié)點的處理要求轉(zhuǎn)化為按規(guī)定操作的客觀標(biāo)準(zhǔn),以確保所購買的服務(wù)是可控的、唯一的和合格的;目前,訴訟服務(wù)、執(zhí)行服務(wù)、聯(lián)合偵查、立案、收費、速錄、送達(dá)、立案等27項非核心事務(wù)中的65個輔助崗位已實現(xiàn)社會化。并嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)專業(yè)合格、經(jīng)驗豐富的人力資源公司進(jìn)行管理。合同規(guī)定,在不增加崗位人員的情況下,服務(wù)質(zhì)量必須保證在3萬例以內(nèi)。
除了行使司法權(quán)和法院工作人員依法必須開展的工作之外,所有符合政策和法律要求的審判輔助服務(wù)都將通過購買社會服務(wù)來分離和解決。
2.集約化碎片化管理
興義市法院通過集約化提高社會化服務(wù)管理水平,逐步轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)風(fēng)險防控。一是審計管理處管理社會服務(wù)提供者的集中管理;二是解放思想,實行分權(quán),從傳統(tǒng)的“人”的管理轉(zhuǎn)向“物”的管理;第三,加強(qiáng)風(fēng)險防控。
始終堅持去中心化,通過去中心化的節(jié)點和流程化的操作來分解工作,讓服務(wù)外包人員無法了解案件的全貌。通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)和崗位技能考核,在合同中規(guī)定服務(wù)商承擔(dān)的保密義務(wù),明確法律責(zé)任,通過信息化實時監(jiān)控案件流轉(zhuǎn)時間,有效化解風(fēng)險。到目前為止,沒有任何審判秘密被泄露。
3.信息化支持流程運營
法院通過信息化與社會化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)智能法院建設(shè),實現(xiàn)管理模式和工作手段的創(chuàng)新,用科技解放生產(chǎn)力。通過信息化,可以使工作模式和管理模式從人工化向智能化轉(zhuǎn)變,從管理“面”向管理“點”轉(zhuǎn)變,形成社會化和信息化相輔相成、相互促進(jìn)的工作格局。與上海、廣東的科技公司合作,建成了文件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、案例交付系統(tǒng)等三個在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的項目。
審判輔助系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用大大提高了工作效率。比如在案件檔案傳遞系統(tǒng)中,工作人員只需要掃描每個案件檔案對應(yīng)的二維碼,簽名人的信息就會自動保留在系統(tǒng)中,案件信息會立即傳輸?shù)较到y(tǒng)中進(jìn)行記錄,方便快捷
興義法院通過社會化實現(xiàn)了人事分類管理的精細(xì)化,促進(jìn)了專門審判的深入發(fā)展。通過購買社會服務(wù),法官只負(fù)責(zé)“審判、判決和寫作”,即開庭、簽發(fā)文件和撰寫一些判決書。檔案等一般業(yè)務(wù)社會化后,書記員的傳統(tǒng)角色不復(fù)存在,集體轉(zhuǎn)型為助理法官。法官助理負(fù)責(zé)“管理、批準(zhǔn)和撰寫”,即管理法官案件的事務(wù),審查審判服務(wù)的結(jié)果,撰寫大多數(shù)判決書和其他文件。隨著司法改革的深入,審判和執(zhí)行的分工將更加細(xì)化和專業(yè)化,“讓專業(yè)人員做專業(yè)的事”的定位將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
4.法官減輕負(fù)擔(dān)司法加快速度
人民法院審判輔助事務(wù)社會化改革項目試運行五個月以來,訴訟服務(wù)、民商事案件服務(wù)、案件查詢控制執(zhí)行、結(jié)案執(zhí)行質(zhì)量和效率顯著提高。增量、質(zhì)量提升、減負(fù)。此外,社會化使法官從分散注意力的瑣事中解脫出來,減少工作量。
以上就是小編分享的關(guān)于審判輔助事務(wù)“外包”后,為法官減負(fù)、為司法提速的相關(guān)介紹,希望對大家有所幫助,下次再見!
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